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根据区委统一部署，2025年9月15日至11月20日，区委第四巡察组对区政府办党组（区政府调查研究中心党组、区绿色发展服务中心党组）开展了常规巡察。2025年12月25日，区委巡察组向区政府办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区政府办公室党组于2026年2月10日上午召开了区政府办公室党组2025年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。区政府办公室高度重视巡察整改落实工作，常态化关注整改进度，坚持定期听取各项整改工作进展情况汇报，及时掌握整改工作推进动态，统筹推进各项整改工作有序开展，切实推动整改工作落地落实。

一是强化政治引领，压实整改主体责任。区政府办公室将巡察整改作为重要政治任务，不断提高政治站位，深刻认识整改工作的重要意义，切实把思想和行动统一到巡察反馈要求上来，以严肃认真的态度推动整改工作有序开展。注重将整改工作与办公室

核心职能紧密结合，统筹推进、同步落实，合理统筹各项工作安排，将整改要求融入日常工作全过程，不断强化责任意识，层层传导工作压力，确保整改工作稳步推进、取得实效。

二是细化任务分工，明确整改具体路径。针对24项具体问题，区政府办公室全面梳理、逐项拆解、分类施策，明确责任领导、科室、措施及时限，制定整改台账，研究整改措施，细化整改内容，明确整改目标，全力以赴抓好整改落实工作，确保所有问题见底清零，推动整改任务落实。

三是强化督促检查，从严推动整改落实。区政府办公室坚持把整改工作抓在日常、严在经常，重点关注整改措施的衔接落实和阶段目标的完成情况，及时掌握整改进度与实际效果，协调解决推进过程中遇到的堵点难点问题。

四是注重成果运用，健全长效工作机制。区政府办公室坚持在扎实抓好具体问题整改的基础上，深入剖析问题根源，举一反三、查漏补缺，聚焦履职过程中的共性问题和薄弱环节，健全完善相关制度机制，堵塞管理漏洞，推动巡察整改成果制度化、规范化、长效化。结合区政府办公室核心职能定位，切实把巡察整改成效转化为推动办公室各项工作高质量发展的强大动力，实现整改提升与履职尽责相互促进、同步提升的目标。

五是压实第一责任，以上率下带头整改。区政府办公室主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人职责，发挥示范引领作用，主动扛起整改责任，统筹推进整改相关工作。注重以身作则、自查自纠，带动全体干部职工主动参与整改，凝聚整改合力，营造务实整改的良好氛围，推动各项整改任务落地见效，助力办公室履职能力提升。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

1、关于"理论学习不扎实"问题。

整改情况：一是严格执行"第一议题"制度，建立常态化学习机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，明确为党组会、支部会的首要学习内容。二是抓实集中学习，巡察反馈以来召开的10余次党组、支部会议，均严格落实"第一议题"学习要求，确保第一时间传达学习、深刻领会核心要义。三是补齐学习短板，2025年12月2日召开党组会议，专题学习习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，推动学习贯彻走深走实。

2、关于"学思用未能贯通，学用结合较薄弱"问题。

整改情况：一是着力改进学习方式方法，结合办公室核心职能和工作实际，增强学习计划针对性与学习形式灵活性。二是丰富学习活动开展，自接受巡察以来，已围绕党的二十届四中全会精神，组织开展专题宣讲、主题党日等活动，组织骨干党员到"双报到"社区开展宣讲、发放宣传资料，组织党员开展集中学习、专题研讨。三是推动学用结合落地，督促党员结合岗位实际交流学习体会、谈落实举措，不断强化研讨实效与实践导向，推动学习成果转化，切实提升办公室"三服务"工作质效和专业化水平。

3、关于"核心引领作用发挥不够"问题。

整改情况：一是已进一步明晰党组核心职能职责，紧密对标区政府中心工作统筹谋划推进，细化完善重点任务落实清单，健全党组议事规则与科学决策流程，严格执行民主集中制和"一把手"末位表态制度，持续提升议事决策规范化、制度化、科学化水平。二是已按规定明确专职记录人员，压紧压实工作责任，统一规范会议记录标准与格式模板，对会议关键内容、研究讨论情况、表决结果等重要信息全面详实记录，推动会议资料管理更加规范有序、闭环高效。

4、关于"落实意识形态工作责任制有偏差"问题。

整改情况：一是严格对标上级部署要求，结合办公室职能实际，规范召开意识形态专题会议，系统学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等内容，结合单位实际明确工作部署。二是强化党员干部思想引导，推动意识形态工作要求融入日常履职。督促相关科级干部将意识形态内容纳入述职述廉、民主生活会对照检查材料，做到应述尽述、应查尽查，切实提升意识形态工作责任制落实的规范化水平。

5、关于"信息审核机制不健全"问题。

整改情况：一是健全制度体系，修订完善信息审核及保密审查制度，确立"三审三校"流程，明确三级审核及备案要求，夯实制度基础。二是组织全区各部门、镇街开展政务公开专项培训，同步建立常态化督导机制，推动各单位实现信息发布规范、审核把关严格、责任落实到人，构建权责清晰、运行顺畅的长效管理机制。

6、关于"数据共享与赋能成效不足"问题。

整改情况：一是已积极保障数据共享质量，督促各部门按时更新高频数据，根据实际需求调整数据目录，下架200余条低效目录，数据目录质量显著提升。二是开展高质量数据集登记，广泛宣传发动各企事业单位完成数据资源登记，完成水气热数据确权登记，开发利用更高效。三是召开数据质量提升培训会，加强部门间沟通协作，有效打破数据供需壁垒，数据覆盖更广、质量提高、更新及时，实际应用价值明显增强。

7、关于"网络安全应急保障体系不健全"问题。

整改情况：一是已根据《枣庄市大数据局网络安全应急预案》制定我区电子政务外网网络安全应急预案，明确了日常预防、监测预警和应急处置流程。二是2025年12月25日，组织全区各部门开展山东通专题培训，重点培训山东通安全更新、账号强制退出机制、通讯录可见性规则设置和数据安全等方面，有效提升全区山东通的安全使用意识。三是已建立安全隐患"问题清单+责任主体+整改时限"的闭环管理模式，2026年以来，共处置电子政务外网安全漏洞3个。

8、关于"参谋助手作用发挥不够充分"问题。

整改情况：一是坚持"一线工作法"，到一线中发现、研究、解决问题；以成果转化为最终目标，根据实际情况开展调研前专题交流会，充分发挥会议精神，集思广益，提出切实可行解决问题的方案，初步形成调研成果转化运用清单并及时调整，确保成果落实到位。二是针对调研中发现的问题建立工作台账，形成一系列清单，不断健全责任体系、完善督办流程和闭环管理制度，压实主体责任，切实巩固调研成果。

9、关于"协调监督生态环保工作有不足"问题。

整改情况：一是持续完善全域协同治理格局，不断强化统筹协调与牵头抓总功能，有效凝聚各方工作合力，积极构建上下联动、齐抓共管的工作机制，推动形成全域一体、协同高效推进生态环境保护的良好工作态势。二是不断强化生态环境动态监管效能，持续提升对重点领域、重点区域环境状况的实时感知与快速响应能力，主动靠前协调破解生态环境治理中的堵点难点问题，进一步筑牢生态环境治理体系中坚支撑。

10、关于"落实优化营商环境工作部署不力"问题。

整改情况：一是通过全面梳理去年企业遍访诉求，对未办结事项逐一分析症结、逐项压实工作责任，主动协调相关部门加快推进，对重难点事项常态化跟进调度，细化责任分工与办结时限。二是聚焦巡察指出的重部署、轻落实问题，健全诉求办理闭环管理体系，加大统筹督导力度，严格执行定期调度、全程督办制度，紧盯办理进度不放，确保所有企业诉求按期办结、动态清零。三是依托"益企同行"服务企业遍访活动，统筹整合实地走访、12345热线、"接诉即办"平台各类涉企诉求，固定专人专职负责。统一规范受理处置流程，实行分类办理：简易诉求当场处置；跨部门诉求明确承办单位与办理时限；不合理诉求做好政策解读与沟通疏导，实现全渠道诉求高效处置。

11、关于"惠民实事成效未凸显"问题。

整改情况：一是立即制定专项督查方案，对惠民实事开展常态化、闭环式督导。已制定《关于开展惠民实事"回头看"抽查工作的方案》，通过对部分惠民实事项目进行抽查，聚焦其落地运行、长效管护等方面的实际情况，针对发现问题、督促整改落实，补齐工作短板。二是对发现问题积极落实整改。2026年2月3日—4日，督查室根据抽查方案，对2023年老旧小区改造项目、2024年爱心助老服务覆盖项目、2025年健全城区路网体系项目部分路段进行了实地走访考察。其中督导过程中老旧小区、城区路网体系未发现问题。部分爱心长者食堂已停业，经专项督导属于按照《枣庄市老年助餐服务机构准入和退出工作指引（试行）》要求依法依规关停撤销。同时对2023年招商引资项目枣庄新远大装备制造公司矿用锂电池设备生产基地项目回头看，已不存在问题，已投产运营。三是强化结果运用。后期将每年对上一年惠民实事完成情况进行回头看，确保每一项实事都能真正惠及于民，取得实效。

12、关于"工作闭环机制不健全"问题。

整改情况：一是进一步优化工作流程，打造政务督查工作闭环，已建立包含人大建议、政协提案工作的《进一步加强政务督查聚力推动政府系统各项工作抓实办成的实施方案》。二是对人大代表建议、政协委员提案，分类建立专项台账，明确责任单位和办结时限，实行清单化管理。截至目前，往期人大建议、政协提案均办理完成，无法办理的均向代表和委员做好解释沟通，委员及代表均满意。

13、关于"行业性文件未紧扣区域实际与工作重点，缺乏精准靶向性"问题。

整改情况：一是从严要求起草部门单位把好政策导向，认真落实调查研究、征求意见等前置工作，做好公平竞争审查、合法性审查等规范性文件评估核验，确保文件务实规范。二是持续提升文稿送审把关质量，聚焦文稿整体逻辑，认真审核文件内容、格式等，确保措施精准、可落地。同时，严控文件数量、篇幅和规格，避免发文重复、照搬照抄，切实压实文件起草主体责任。三是紧扣工作实际，扎实开展调查研究，努力让更多调研成果在科学决策、推动发展中发挥作用。

14、关于"存在先付款后审批情况"问题。

整改情况：一是已严格落实"先审批、后付款"刚性原则，对无完整审批手续的支出事项，财务部门均按规定拒绝办理支付业务，制度执行到位。二是已组织财务人员及业务经办人员开展财务合规专题培训，重点讲解支出审批规范、付款流程要求等内容，参训人员合规操作意识显著提升。

15、关于"费用支出与所附发票不符"问题。

整改情况：一是已主动与自来水公司完成对接沟通，按流程办结水费户名变更手续，后续水费发票抬头可直接开具为本单位全称。二是已进一步压实财务人员发票审核责任，细化发票校验标准，对发票抬头、支付主体、业务内容等要素实行逐笔核对，对不合规发票严格执行不予报销入账规定。

16、关于"部分凭证无相关合同或协议"问题。

整改情况：一是已严格执行支出凭证审核制度，明确合同、协议等证明材料为必备附件，财务部门在报销支付环节严格核查附件完整性，对缺少相关材料的支出均不予受理。二是已压实各审核岗位责任，细化审核要点，按要求对凭证附件的完整性、合规性进行严格审核，未出现附件缺失、不合规报销情形。

17、关于"落实主体责任不到位"问题。

整改情况：一是切实强化全面从严治党主体责任落实，严格按照上级要求规范专题会议召开流程，通过集中学习、个人自学等形式，组织学习全面从严治党相关重要论述和文件精神，切实提升会议针对性和实效性。二是严格规范领导干部述职述廉报告撰写要求，明确将全面从严治党责任履行情况纳入报告核心内容，坚决纠正以业务工作代替党建责任的现象，推动全面从严治党责任层层传导、落到实处。

18、关于"廉政谈话未能全覆盖"问题。

整改情况：一是整改责任落实落地，问题查摆走深走实。围绕巡察反馈问题及廉政建设薄弱环节，开展全面自查自纠，深入查摆各类问题。按照相关要求召开党风廉政建设专题会议1次，廉政工作会议1次。二是廉政谈话有序推进，流程规范留痕。严格规范谈话流程，认真做好过程记录，及时形成规范谈话材料，确保廉政谈话有据可查，责任可溯。三是廉政教育持续深化，思想防线更加牢固。有效整合各类教育资源，把廉政教育常态化融入日常学习教育，持续强化纪律意识和规矩意识，营造风清气正的良好政治生态。

19、关于"廉政风险隐患排查工作存在缺陷"问题。

整改情况：一是完善责任链条，常态化推进廉政风险排查整改。持续搭建廉政风险排查整改责任框架，细化各层级、各岗位整改职责，确保整改要求层层传递、落实到位。二是紧盯履职关键环节，精准推进风险隐患整改提升。围绕单位日常履职工作，梳理核心业务关键环节的廉政风险点，明确整改与防控方向。优化排查整改举措，坚持问题导向，在梳理显性问题的同时深挖问题根源，找准隐蔽性风险，切实提高廉政风险排查整改的精准性与实效性。

20、关于"'三会一课'制度落实不规范"问题。

整改情况：一是严格落实"三会一课"制度，将规范召开支委会作为支部基础性工作抓紧抓实。巡察以来，每月均按时召开支委会，会前明确议题、突出重点，不断提升议事决策质量。二是完善支部手册管理机制，指定组织委员负责记录，严格执行"一会一记"要求，确保时间、地点、议题、讨论过程及决议等要素记录完整，支部书记定期审核把关，切实解决记录不规范、留痕不到位的问题。

21、关于"组织生活会不严肃"问题。

整改情况：从严从实抓好组织生活会各环节。一是会前认真开展学习研讨、谈心谈话，引导党员结合思想和工作实际深入查摆问题，逐一建立个人问题清单。二是会中严格把控流程，自我批评直面短板、相互批评直指要害，用具体事例点问题、提意见，切实增强批评辣味。三是会后及时梳理会议记录、批评意见和整改承诺，由支部定期跟踪督促，确保问题整改见底见效，组织生活会不走过场。2025年度组织生活会已按要求规范召开。

22、关于"中层队伍配备不齐"问题。

整改情况：一是充分发挥党组把关定向作用，完成对核心岗位的系统性梳理。明确中层正职在政治定力、统筹协调、应急处突等方面的硬性指标，二是确立了"政治过硬、本领高强、实绩突出"的选配主基调，实现了岗位需求与干部能力的精准匹配。三是着眼于建强干部队伍梯队，深入排查队伍建设中的薄弱环节。持续提升中层干部履职能力。区政府办公室已按照工作需求为机要室、信息室明确科室负责同志。

23、关于"干部队伍能力有待提升"问题。

整改情况：一是紧扣履职尽责实际需要，系统谋划能力提升路径，持续健全常态化教育培训机制，分层分类推进专业素养提升工作，推动干部综合能力与岗位履职需求同频共振、一体提升，系统化培养格局持续巩固。二是聚焦工作重点难点和薄弱环节，积极探索多样化培训方式，不断强化专业思维与实践能力培养，有效提升干部履职本领，关键领域业务水平稳步提升。大数据中心工作人员已在相关岗位锻炼多年，具有过硬的专业知识能力。2025年共召开政府依申请公开研判会2次，政务公开培训会两期，已公开信息管理规范化试点工作推进会1次。2025年共召开"山东通"相关培训会3次,"一表通"系统应用暨基层报表数据认领业务培训会1次，电子证照证明"用证"事项清单认领业务培训会1次。

24、关于"巡察整改未见成效"问题。

整改情况：一是支部书记认真履行第一责任人职责，将讲党课工作纳入支部年度党建重点任务，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。二是严格落实每季度至少开展1次书记讲党课的要求，巡察以来已按期规范讲授党课3次。三是会前紧密结合时政热点、党员思想实际和岗位履职需求确定党课主题，精心筹备讲稿；会后健全全流程痕迹管理机制，明确由组织委员负责收集、整理讲稿、现场照片、签到表等相关佐证材料，实行一课一档、规范归档，确保痕迹清晰、有据可查。

三、今后巩固整改工作成果打算

一是强化政治担当，持续压实整改责任。区政府办公室始终把巡察整改作为重要政治任务，切实提高政治站位，深刻领悟巡察整改的政治意义，不断强化责任担当。进一步压实区政府办公室党组主体责任、主要负责同志第一责任人职责和班子成员"一岗双责"，健全责任传导机制，推动责任层层落实、落地生根，构建区政府办公室上下联动、协同发力的整改工作格局。区政府办公室将持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮，推动巡察整改工作常态长效、闭环落实。

二是深化成果转化，提升履职服务水平。区政府办公室坚持把巡察整改与自身核心职能履行紧密结合，将巡察整改成效体现在区政府办公室工作作风转变、服务质效提升的全过程，紧扣中心、服务大局，充分发挥区政府办公室综合协调、参谋助手、服务保障等职能作用，推动区政府办公室各项工作提质增效、再上新台阶。

三是健全长效机制，巩固整改工作成效。区政府办公室以巡察整改为契机，进一步健全完善制度体系，强化制度执行，加强区政府办公室干部队伍思想建设、作风建设和能力建设，强化理论武装和业务提升，引导区政府办公室全体干部职工强化责任意识、锤炼务实作风，营造担当作为、真抓实干的良好氛围，切实把巡察整改成效转化为区政府办公室服务全区高质量发展的实际行动，为全区各项事业发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3083263；电子邮箱：szqzfbrscws@zz.shandong.cn。

中共枣庄市市中区人民政府办公室党组

2026年7月24日